Att bekämpa kringgående av EU:s sanktioner är EU-ländernas gemensamma uppgift, men det är Rysslands gränsstater som arbetar i främsta ledet för att verkställa sanktionerna. I syfte att ytterligare främja samarbetet träffades gränsstaterna, det vill säga EU-länderna Finland, Estland, Lettland, Litauen och Polen samt Eftalandet Norge, i Helsingfors den 15–17 maj.