История генерального консульства

Открытие канцелярии генерального консула

"Мирный договор между Финляндией и Советской Россией был подписан в Тарту 14.10.1920г. В статье 36 договора государства договорились об организации дипломатических и консульских сношений непосредственно после вступления мирного договора в действие, что и произошло 31.12.1920г. Через три недели после указанной даты в Москву был назначен первый дипломатический представитель Финляндии Антти Ахонен.

Ранней весной 1922 года, Министерство иностранных дел начало готовиться к открытию Генерального консульства в Петрограде. Вместе с этим, одной из целей была ликвидация торговой делегации и комитета по эвакуации, основанных в Петрограде после революции и войн, с передачей их задач новому учреждению. МИД Финляндии поручило 22.3.1922 г., Посольству в Москве, запросить, не возражает ли Советская Россия против того, чтобы Правительство Финляндии, на основании п. 1 статьи 36 мирного договора основало Генеральное консульство в Петрограде.

Только 2.1.1923 г. Министр иностранных дел Финляндии Ю. Х. Веннола, получил официальное сообщение, в котором Советское правительство соглашалось на организацию консульства с 4.1.1923. Этот день и стал официальной датой образования Генерального консульства в Петрограде. В своём ответе министр Веннола сообщил, что Финляндия на основании принципа взаимности одобряет выдвинутые советским правительством условия, согласно которым, восточный сосед получает право основать консульские учреждения в Ханко и Выборге.

Первоначально консульство размещалось в здании Банка Финляндии в доме №26 по Невскому проспекту. Через несколько месяцев первый генеральный консул П.Я. Хюннинен всё-же решил перевести представительство в помещения бывшей канцелярии статс-секретаря на Екатерингофском пр., 39 (ныне пр. Римского-Корсакова), которые были меньше по размеру.  В этих помещениях представительство и работало до 1938 г.

Закрытие Генерального консульства

В конце января 1938 г. (24.1.), советские власти сообщили Посольству Финляндии в Москве о том, что они закрывают своё консульство в Выборге, одновременно потребовав закрытия Финляндией генерального консульства в Ленинграде в течение двух месяцев.  Несмотря на длительные переговоры изменений достичь не удалось. Финская сторона напрасно ссылалась на статьи мирного договора в Тарту: линия Советского Союза была непоколебима.

Постановление о ликвидации канцелярии генерального консула Финляндии в Ленинграде приняли 31.5.1938, но в действительности, работа консульства прекратилась уже 15 мая, персонал консульства прибыл в Финляндию 24.5.1938 г. Недвижимость, находившаяся в собственности финского государства, осталась на попечении трёх дворников.

После заключения перемирия весной 1940 г. был поднят вопрос о повторном основании в Ленинграде генерального консульства. Посол Финляндии в Москве Ю.К. Паасикиви получил сведения, что советское правительство дало Германии разрешение основать консульство в устье Невы. В конце апреля 1940 года (24.4.), он сообщил Министру иностранных дел Рольфу Виттингу, что "с нашей стороны было бы целесообразным обдумать, в ближайшем или отдаленном будущем, повторное открытие консульства в Ленинграде". Через два месяца Паасикиви уже смог сообщить, что Советский Союз был согласен на основание консульства. Однако МИД Финляндии отреагировал лишь в декабре 1940 года, когда начальник политического отдела Ааро Пакаслахти поручил Паасикиви выяснить "когда наше консульство в Ленинграде можно основать. Наша сторона заинтересована в открытии генерального консульства".  На этот раз с ответом тянуло советское правительство, которое несмотря на просьбы финской стороны об ускорении, обещало с месяца на месяц ”вернуться к этому вопросу".

Чтобы выйти из сложившейся ситуации, Паасикиви предложил запросить для кандидата в консулы Финляндии экзекватуру (= документ, удостоверяющий признание консула государством пребывания). В МИД идею сочли хорошей. Посольству в Москве было получено 21 марта 1941 г. запросить экзекватуру для вице-судьи Георга Энкеля с целью его назначения Генеральным консулом в Ленинград. Спустя три дня Посольская нота была отправлена в Министерству иностранных дел Советского Союза, но ответа не последовало.  Через три месяца началась Зимняя война. Финляндия по-прежнему владела двумя объектами недвижимости в Ленинграде.  

После войны, в 1947 г. Дом Банка Финляндии передали Советскому государству, как и бывшее здание Посольства Финляндии в Таллинне. Здания использовали как некую доплату к немецким денежным средствам перешедшим Советскому Союзу на основании мирного договора. В 1948 году финская сторона впервые смогла осмотреть помещения прежней канцелярии министра статс-секретаря. Здание сохранилось и было в удовлетворительном состоянии. В 1954 г. здание продали Советскому Союзу за 1,4 млн. рублей.

Возобновление работы Генерального консульства

В 60-х годах МИД Финляндии вновь задумалось об открытии канцелярии генерального консула в Ленинграде, поскольку туризм, торговля, транспорт и культурные связи между Финляндией и Советским Союзом заметно укрепились. Консульский договор был подписан в январе 1966 года, а 16 декабря того же года, Финляндия и Советский Союз договорились о том, что на основании права, подтвержденного в 1-ой статье консульского договора, Финляндия откроет канцелярию генерального консула в Ленинграде, а Советский Союз – в Турку.

Финляндия открыла Генеральное консульство в Ленинграде 1 апреля 1967 г. и сразу же запросила о возможности получения в пользование старого здания канцелярии министра статс-секретаря, но российская сторона ответила однозначно, что "вопрос не подлежит обсуждению". В результате, Финляндия арендовала здание на ул. Чайковского, 71, расположенное в историческом центре города, неподалёку от советских органов власти и консульств других стран.  

Здание начала XIX века строилось как аристократический особняк. На момент передачи консульству в доме проживало 39 семей. На время ремонта здания канцелярия Генерального консула была перенесена в гостиницу "Октябрьская", здесь же жил персонал, за исключением генерального консула Олли Бергмана, проживавшим в гостинице "Астория". Газета "Новая Финляндия” в сентябре 1967 года описывала будни консульства так: "Две комнаты гостиницы служили канцелярией консульства, дипломатические сотрудники и канцелярские работники жили в маленьких каморках, петляющих коридоров гостиницы, питаясь при помощи электросамоваров и холодильников".  Генеральное консульство и весь персонал переехали в новые помещения по ул. Чайковского, 71, сразу после ремонта 13.12.1967 г. На следующий год численность персонала увеличилась до 13 человек, четыре дипломатический сотрудника были вынуждены арендовать квартиры в городе.

Расширение деятельности в 1970-90 гг.

Финская сторона приступила к переговорам о покупке здания консульства на ул. Чайковского в собственность Финляндии уже в 1970-х годах. Вопрос обсуждался даже в верхах. Советская сторона считала, что Ленинград "не захочет продать историческое здание, но, вероятно, можно было бы выделить участок земли для строительства здания с его последующей продажей Финляндии".   Конкретики переговоры не принесли, хотя для их проведения был привлечён даже президент Урхо Кекконен.

Помимо здания генерального консульства представительство арендовало у советских властей двухэтажный деревянный дом в п. Репино (фин. Kuokkala) на Карельском перешейке, в 55 км от города на север. Сотрудники консульства могли пользоваться им в выходные дни и в отпуске. В настоящее время дом по-прежнему находится в пользовании генерального консульства.

В 1980-е годы, у генерального консульства открылся филиал в пригороде Таллинна, сотрудники визового отдела один раз месяц выезжали туда на одну неделю для выдачи виз. Филиал представлял собой две комнаты, одну из которых использовали для обслуживания клиентов, в другой сотрудники ночевали в период командировки. В 90-х годах филиал в Таллинне стал Посольством Финляндии в независимой Эстонии. Отделения генерального консульства Финляндии были открыты в Петрозаводске (1990 г.) и в Мурманске (1992 г.).

Основная деятельность генерального консульства была направлена на вопросы приграничной торговли, крупные строительные проекты (Костомукша, Светогорск, Таллинн и др.), развитие культурного обмена и продвижение добрососедской деятельности, мониторинг СМИ, поддержанию связей с финскими студентами и помощь финским туристам. В частности, т.н. "водочные туристы" доставляли порой консульству массу хлопот. Финские делегации прибывали еженедельно.

Совершенно естественно, что у генерального консульства сложились тесные отношения с местными советскими органами власти и консульствами других стран. Политический и ситуационный мониторинг, как таковой, не входил в задачи консульства, но осуществлялся на вверенной территории; оперативные сведения, напр. о положении в Эстонии, передавались в Хельсинки. Баланс задач соблюдался вплоть до конца 80-х годов, когда визовая деятельность стала занимать подавляющее количество времени работы представительства. В качестве примера показательно следующее: в 1988 году Генеральное консульство просило МИД Финляндии "направить второго визового сотрудника", в 1995 количество визовых сотрудников увеличилось до 24, в 2000 г. визовыми вопросами занималось уже 40 чел., на пике количества выдаваемых виз в начале 2010-х в консульстве работало порядка 140 визовых сотрудников.

Безусловно было ясно, что помещений на ул. Чайковского, 71 недостаточно для нормальной работы. В результате, руководство города согласилось с пожеланиями финской стороны о предоставлении отдельного помещения для работы визового отдела. Кстати, переговоры об этом велись, в том числе, с помощником главы города Владимиром Путиным. Бесспорно, работу консульства затрудняла ситуация, при которой отделы работали в нескольких территориально разобщенных помещениях.  Поэтому консульство стало активно искать подходящее здание или подходящий участок для строительства нового административного здания.

После долгих поисков участок под застройку был выбран на Преображенской пл. 4.

Осень 2001 - подписан договор купли. 

Март 2003 - получено разрешение на строительство дипломатического здания из Москвы.

10.6.2003 - торжественная закладка фундамента.

10.2.2004 - праздник подведения здания под крышу.

4.10.2004 - приём здания в эксплуатацию.

24.11.2004 - торжественное открытие нового административного здания консульства с участием Президента Финляндской Республики Тарьи Халонен.

Общая площадь здания - 7832 м², полезная площадь - 6723 м².

Стоимость около 18 млн €.

Генеральные консулы Финляндии в Санкт-Петербурге

 

2017-

Анне Ламмила

 

2012-2016

Пирьё Тулокас

 

2008 -2012

Олли Перхеэнтупа

 

2005 – 2007

Юхани Вяянянен

 

2001 – 2005

Кауко Ямсен

 

1998 – 2001

Харри Хелениус

 

1995 – 1998

Осмо Липпонен

 

1993 – 1995

Сеппо Кауппила

 

1990 – 1993

Маркус Люра

 

1985 – 1990

Яакко Кауринкоски

 

1983 – 1984

Илкка Тапиола

 

1980 – 1983

Олли Меннандер

 

1973 – 1980

Антти Карппинен

 

1970 – 1973

Арво Рюткёнен

 

1967 – 1970

Олли Бергман

 

В 1939-1966 гг. деятельность Генерального консульства Финляндии в Санкт-Петербурге была временно приостановлена

 

1935 – 1938

Нийло Идман

 

1931 – 1935

Эйно Вестерлунд

 

1931

А.Й. Ялканен

 

1930

Пааво Паюла

 

1926 – 1930

Отто Ауер

 

1922 – 1925

П.Й. Хюннинен