Finlands relationer och utvecklingssamarbete i Moçambique
Finlands utvecklingssamarbete med Moçambique främjar god förvaltning och bättre läranderesultat i grundskolan och på andra stadiet. Arbetslivet och jämställdheten står i utvecklingssamarbetets centrum.
Finlands utvecklingssamarbete har bidragit till att 90 procent av barnen i Moçambique börjar grundskolan. Skolnätet har utvidgats under de senaste åren, nya skolor har byggts även på landsbygden och flickornas skolgång har ökat.
Moçambiques ekonomiska tillväxt har varit förhållandevis snabb under de senaste årtiondena, men ändå lever nästan hälften av folket i fattigdom. Moçambique har stora naturtillgångar, men arbetet för att börja utvinna dem har först nyligen inletts. Om planerna realiseras kan utvinnandet av naturgas öka Moçambiques välstånd avsevärt under de närmaste årtiondena.
Framtidsutsikterna försämras av den snabba befolkningstillväxten, klimatförändringar, bristen på arbetstillfällen och den ökande ojämlikheten mellan befolkningen i olika områden och mellan landsbygden och städerna. Utvecklingen försvåras också av konflikten i provinsen Cabo Delgado i norra Moçambique, av coronaviruspandemins följder och av att den politiska makten är centraliserad.
Finland och Moçambique har haft förbindelser redan länge, och tyngdpunkten har huvudsakligen legat på utvecklingssamarbete. Finland har stött Moçambique redan sedan 1970-talet bland annat i utvecklingen av infrastruktur, jord- och skogsbruk, hälsovårdssektorn, undervisningssektorn och god förvaltning. Tillsammans med andra biståndsgivare stödjer Finland Moçambiques insatser för att uppnå de globala målen för hållbar utveckling.
Finland har som målsättning att utvidga och fördjupa relationerna med Moçambique under de närmaste åren. Samarbetet i form av landsprogram kommer att fasas ut på ett kontrollerat sätt under den finska regeringens nuvarande mandatperiod och fokus kommer att flyttas till samarbete med den privata sektorn. Finland vill fördubbla sin handel med de afrikanska länderna från 2020 till 2030, och under samma period är målet också att betydligt öka finländska företags investeringar i Afrika och tvärtom.
Målen för Finlands övergripande verksamhet i Moçambique beskrivs i landstrategin och landprogrammet, som fokuserar på utvecklingssamarbetet. Målet för Finlands landstrategi i Moçambique 2021–2024 är att stödja fredsbyggande och förebyggande av konflikter, att främja ungas möjligheter och jämställdheten mellan könen, att stärka landets institutioner och att utveckla handelsrelationerna mellan länderna. Finland inleder inte något nytt landprogram för utvecklingssamarbete i Moçambique efter att programmet för 2021–2024 har avslutats.
Finlands landstrategi i Moçambique (på engelska, PDF, 326 KB)(Länk till en annan webbplats.)
Målsättningarna för Finlands utvecklingssamarbete med Moçambique 2021–2024
Under 2021-2024 fokuserar Finlands bilaterala utvecklingssamarbete främst på att stödja utbildningssektorn samt på att utveckla god förvaltning, jämställdhet och krishanteringsförmåga. Med stödet förbättras också kvinnornas och flickornas rättigheter och den privata sektorns villkor. Finlands planerade stöd till Moçambique är 58 miljoner euro 2021–2024.
Landprogrammet för Finlands utvecklingssamarbete med Moçambique (på engelska, PDF, 953 KB)
Under den föregående programperioden 2016–2019 stödde Finland särskilt den grundläggande utbildningen, demokratiutvecklingen, god förvaltning och småbrukarnas matsäkerhet.
Finlands utvecklingssamarbete inom undervisningssektorn
För att förbättra studieresultaten används Finlands stöd bland annat för att förbättra flickornas möjligheter att gå i skola och lärarnas och rektorernas möjligheter att få grundutbildning och fortbildning. Samtidigt utvecklar man hela undervisningssektorns förvaltning och dess transparens. Därtill fäster man särskilt vikt vid sexuell och reproduktiv hälsa.
Mål: Bättre läranderesultat hos barn och unga i grundskolan och på andra stadiet
- Flickornas skolgång ökar
- Lärarnas och rektorernas yrkesfärdighet förbättras
- Förvaltningen inom undervisningssektorn blir effektivare
Pågående program och projekt
- Undervisningssektorns stöd genom den gemensamma fonden för utbildningssektorn FASE, sammanlagt 27 miljoner euro 2021–2024
- Stödet till lärarnas fortutbildning (COACH-programmet), sammanlagt 3 miljoner euro 2020–2024
Finlands utvecklingssamarbete stöder god förvaltning, jämlikhet och resiliens
Finlands utvecklingssamarbete har bidragit till reformen av de offentliga finanserna och stött moçambikierna i arbetet med att bygga förvaltningen av den offentliga ekonomin på forskningsrön av hög standard. Finlands stöd har också använts för att förbättra beslutsfattarnas kompetens i hanteringen av naturresurser, utveckla systemet för social trygghet och för att bidra till de mänskliga rättigheterna och det civila samhällets verksamhet.
Mål: De viktigaste institutionerna främjar jämlikhet och resiliens
- En effektivare förvaltning av de offentliga finanserna förbättrar tjänsteproduktionen
- Kraven på redovisningsskyldighet blir vanligare
- Möjligheterna att skydda de allra fattigaste - samt kvinnor, flickor och unga som lider av de skadliga konsekvenserna av konflikter, kriser och klimathändelser - förbättras, likaså deras möjligheter att påverka
Pågående projekt och program
- Stöd till beslutsfattandet med hjälp av forskning, fas 2 (IMG II), sammanlagt 2,6 miljoner euro 2021–2024
- Reformen av förvaltningen av den offentliga ekonomin (PREFER), sammanlagt 1 miljoner euro 2020 och 2024
- Utveckling av den sociala tryggheten genom FN:s barnfond Unicef och Internationella arbetsorganisationen ILO, sammanlagt 2,7 miljoner euro 2022–2024
- Stöd till projektet Ungas sexuella och reproduktiva hälsa, rättigheter och säkerhet i norra Moçambique genom FN:s befolkningsfond UNFPA, sammanlagt 6,2 miljoner euro 2023–2025
- Stöd till projektet Medborgardeltagande, redovisningsskyldighet och mänskliga rättigheter genom fyra moçambiquiska civilsamhällesorganisationer, sammanlagt 5,45 miljoner euro 2023–2027
Resultat från landprogrammet 2023
Den ekonomiska återhämtningen fortsatte och den ekonomiska tillväxten gick upp till 5 procent år 2023, vilket främst var resultat av produktionen av flytande naturgas. Samtidigt stabiliserade sig inflationen och den offentliga skuldsättningen, men det tog längre tid att uppnå målen för hållbar utveckling.
Med Finlands stöd inleddes under året ett nytt projekt som genomförs av fyra moçambiquiska civilsamhällesorganisationer. Projektet fokuserar på medborgardeltagande, civilsamhällets tillstånd, mänskliga rättigheter och jämställdhet.
Finland har förbättrat de viktigaste moçambiquiska institutionernas färdigheter att behandla rättvisefrågor. Det moçambiquiska finansministeriet har etablerat användningen av strategiska planeringsverktyg. Ministeriet har fortsatt att använda de forskningsdata som framställts med stöd av Finland i planeringen och budgeteringen på nationell nivå.
Finland har bidragit till att utvidga barnbidragsprogrammet för barn i åldern 0–2 år, vilket ingår i den nationella strategin för social trygghet. I provinsen Nampula uppnåddes 98 procent och i provinsen Cabo Delgado 32 procent av målen.
Regeringen har satsat stort på utbildningen: den har reserverat 26 procent av de nationella budgetanslagen för utbildning. Andelen elever som gått ut grundskolan steg från 50 procent till 58 procent 2022–2023. Därtill har andelen flickor som kommit in på utbildning på andra stadiet stigit från 42 procent till 49 procent. Omfattningen på den tvåspråkiga undervisningen har utvidgats.
I pilotprogrammet för fortbildning av lärare har deltagit 1 044 lärare i två provinser. Av deltagarna var 54 procent kvinnor. Ytterligare har antalet lärare som har slutfört grundlärarutbildningen med inriktning mot de lägre årskurserna stigit betydligt. Finland har också haft en stor roll i den politiska dialogen kring till exempel lärarutbildningen, jämställdheten och den inkluderande utbildningen.
Finlands samarbetspartner i Moçambique
Finland har både lokala och internationella samarbetspartner i Moçambique. Till de lokala samarbetspartnerna hör särskilt landets statsförvaltning (undervisningsministeriet och finansministeriet), forskningsinstitut och civilsamhällesorganisationer.
Europeiska unionen utgör Finlands viktigaste referensgrupp i Moçambique. Som medlem av EU deltar Finland i dialogen som förs med regeringen och olika samhälleliga aktörer i Moçambique. Dialogen är bred och omfattar allt från politik, mänskliga rättigheter, handel och ekonomiska förbindelser till kultur. Finland söker också möjligheter att delta i EU:s gemensamma program såväl inom utvecklingssamarbetet som inom andra sektorer.
Finland stöder också Moçambiques ekonomiska och sociala utveckling genom att finansiera FN-organens och internationella utvecklingsbankers arbete. Finland ger dessutom humanitärt bistånd efter behov genom FN:s humanitära organisationer och finländska civilsamhällesorganisationer.
Flera finländska civilsamhällesorganisationer stödjer Moçambiques samhälleliga utveckling i samarbete med lokala organisationer. För närvarande stöder de finska organisationerna i Moçambique särskilt undervisning, ungdomars sexuella och reproduktiva hälsa, ungdomars deltagande, miljörättigheter och arbetsfrågor.
Team Finland i Moçambique
Finlands huvudsakliga mål under perioden 2021–2024 är att öka det ekonomiska och kommersiella samarbetet vid sidan om det traditionella utvecklingssamarbetet. Både Finland och Moçambique har som mål att öka handeln mellan länderna, såväl direkt som med hjälp av Finlands statliga stöd för den privata sektorn, till exempel Finnfund. Utvecklingssamarbetet stöder denna målsättning genom att till exempel förbättra affärsmiljön på olika sätt.
