Kroatia yhä lähempänä EU:n jäsenyyttä

Euroopan unioni saa 28. jäsenmaansa heinäkuussa 2013, kun Kroatian on määrä liittyä unioniin. Euroopan komissio julkaisi lokakuussa 2012 laajentumisraportin, jossa se arvioi Kroatian edistyneen jäsenyyskriteerien täytäntöönpanossa yleisesti ottaen hyvin. Komissio uskoo maan saavuttavan viimeisetkin tavoitteet liittymispäivämäärään mennessä.

Kroatia haki EU:n jäsenyyttä vuonna 2003, jonka jälkeen sen jäsenyysneuvotteluja käytiin aktiivisesti vuodesta 2005 vuoteen 2011 saakka. Kroatian viralliset jäsenyysneuvottelut päättyivät kesällä 2011 ja maa allekirjoitti EU:n liittymissopimuksen saman vuoden joulukuussa.

Kroatialla on tällä hetkellä tarkkailijajäsenmaan status EU-instituutioissa, jotta se pääsee jo ennen liittymistään osallistumaan unionin päätöksentekoprosesseihin ja tutustumaan instituutioiden toimintatapoihin.

Kroatian liittymissopimus allekirjoitettiin Puolan puheenjohtajuuskaudella joulukuussa 2011. Kuva: Euroopan unioni 2012

Poliittiset ja taloudelliset kriteerit täyttyvät

Kroatia täyttää EU:n jäseniltä vaadittavat poliittiset kriteerit, joita ovat demokratia, oikeusvaltioperiaate, ihmisoikeudet sekä vähemmistöjen kunnioittaminen ja suojelun takaavien instituutioiden vakaus.

Raportissaan komissio katsoo, että oikeusvaltiota on kuitenkin edelleen vahvistettava parantamalla julkishallintoa ja oikeuslaitosta sekä torjumalla korruptiota ja järjestäytynyttä rikollisuutta.

Lisäksi vähemmistöryhmien, kuten Kroatian serbien, perusoikeuksia ja asemaa tulee parantaa. Maan on myös tehostettava ponnisteluja sotarikoksiin syyllistyneiden tuomiseksi oikeuden eteen.

Kroatiassa on toimiva markkinatalous, ja komissio uskoo sen selviävän kilpailun ja markkinavoimien paineista EU:ssa, kunhan se panee ripeästi toimeen tarvittavat rakenteelliset uudistukset.

Uudistuksia on vauhditettava erityisesti työmarkkinoilla, sillä työttömyys kasvoi entisestään vuoden 2012 ensimmäisellä puoliskolla.

EU:n säännöstön yhteensopivuus

Kroatia on tehnyt aktiivisesti työtä täyttääkseen unionin jäsenyyskriteerit ja saadakseen lainsäädäntönsä yhdenmukaiseksi EU:n kanssa.

Komissio kiinnittää kuitenkin huomiota joihinkin aloihin, joilla Kroatialla on vielä parannettavaa. Näitä ovat muun muassa EU:n tulevien rakennerahastojen valmistelu, laivanrakennusteollisuuden rakenneuudistus, oikeusvaltion vahvistaminen, korruption tehokas ehkäiseminen sekä ulkorajojen turvallisuus.

Kroatian kansallisen lainsäädännön on oltava yhteensopiva EU-säännöstön kanssa 1. heinäkuuta 2013 mennessä, jotta maa voi liittyä unioniin suunniteltuna ajankohtana.

Loppusuoralla

Kaiken kaikkiaan Kroatia on saavuttanut onnistuneesti kriteerit, jotka sille määrättiin maan jäsenyysneuvotteluiden aikana. Lokakuun arviointiraporttinsa mukaan Euroopan komissio uskoo, että maa tulee täyttämään vaatimukset heinäkuuhun 2013 mennessä. Komissio antaa viimeisen tarkkailuraporttinsa Kroatian liittymisvalmisteluista keväällä 2013.

Lisätietoa:

Euroopan komission lokakuussa julkaisema laajentumisraportti
http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2012/package/hr_rapport_2012_fi.pdf

Euroopan komission laajentumisasioiden pääosasto
http://ec.europa.eu/enlargement/countries/detailed-country-information/croatia/index_en.htm