Présidence finlandaise de l'Union européenne : la Finlande a atteint ses principaux objectifs
La présidence finlandaise de l'Union européenne se terminera le 31 décembre 2006 après 6 mois d'exercice. La Finlande est satisfaite des résultats obtenus.
Les principaux objectifs étaient le Moyen Orient, l'élargissement, la politique énergétique, la coopération avec la Russie, le renforcement de la compétitivité, la lutte contre le changement climatique et l'immigration.
Le début de la présidence finlandaise a été marqué par la crise au Liban. En tant que président en exercice, la Finlande a soutenu le rôle de l'Union européenne dans les efforts pour faire redémarrer le processus de paix au Moyen Orient, et en particulier, dans les activités pour rétablir la situation au Liban. L'Union européenne a joué un rôle déterminant dans les négociations visant à arrêter les hostilités; grâce à son engagement l'Union européenne a su démontrer son rôle de leader dans le renforcement des opérations de maintien de la paix des Nations Unies.
Deux importants documents en matière de législation ont été adoptés au cours de la présidence finlandaise, après deux années de négociations. Le règlement REACH est un règlement détaillé de la législation européenne pour les produits chimiques. Son but est d'apporter des amélioration dans le domaine de la santé et la protection de l'environnement et sauvegarder la compétitivité des entreprises chimiques européennes. Les directives constituent une avancée sans précédent dans le développement du marché interne en matière de services. Elles renforceront la compétitivité européenne. La Finlande est également parvenue à trouver un consensus concernant les réformes des directives du temps de travail, mais malheureusement aucun accord n'a été trouvé.
Les principaux thèmes de la réunion informelle des Chefs d'Etat et de Gouvernement qui s'est tenue à Lahti, ont porté sur la politique énergétique, les relations extérieures et la politique en matière d'innovation. L'esprit de la réunion a été constructif. Les Chefs d'Etat et de Gouvernement ont adopté à l'unanimité l'idée que l'Union européenne avait besoin d'un partenariat rapproché avec la Russie. Au cours des discussions avec le Président Vladimir Poutine, l'Union européenne a parlé d'une seule voix. Les discussions tenues à Lahti concernant l'énergie et le climat devraient faire l'objet de réunions au sommet entre l'Union européenne et les pays tiers.
Au cours de la présidence finlandaise une attention particulière a été donnée au challenge concernant la lutte contre le changement climatique. Lors de la Conférence de Nairobi sur le changement climatique, l'Union européenne a atteint ses objectifs en avancant dans les négociations sur le nouvel accord après 2012. La Finlande a activement préparé le terrain des négociations en organisant une réunion au sommet sur le sujet avec les pays tiers et lors des discussions sur l'environnement au Conseil de partenariat permanent. Des discussions ont été également lancées avec les Etats-Unies sur les questions d'environnement.
Le 1er janvier 2007, la Roumanie et la Bulgarie deviendront membres de l'Union européenne. Au cours de la présidence finlandaise, la Commission a achevé la comparaison de la législation croate et turque avec la législation européenne. La Finlande s' est efforcée que la Turquie se mette en conformité en remplissant ses obligations envers le protocole d'Ankara.
Les parties ont tenu d'importantes discussions au cours de l'automne mais les circonstances n'ont pas permis de trouver une solution. En décembre, le Conseil a décidé que huit chapitres concernant le protocole d'Ankara ne seraient pas ouverts, ni d'autres fermés tant que la Turquie n'aura pas atteint ses obligations. Les négociations concernant les autres chapitres continueront de façon normale jusqu'à un accord.
La Finlande a tenu des consultations bilatérales avec les Etats membres sur le traité constitutionnel européen. Le processsus de réforme de l'Union européenne est entré dans une phase active après une année de réflection. Les conclusions tirées de ses consultations fournissent une base importante pour les futurs travaux. Le premier ministre finlandais, M. Matti Vanhanen, a présenté une évaluation des résultats de la réunion du Conseil européen tenue en décembre, et la Finlande donnera une analyses plus détaillée à l'Allemagne, qui présidera l'Union européenne.
Concernant le financement communautaire, la Finlande a travaillé pour assurer une transition sans heurt vers une nouvelle période de programmation qui commencera début 2007. Au cours de la présidence finlandaise presque tous les programmes, environ au total 40, ont été adoptés, ce qui garantira un bon début à la nouvelle période de programmation. Un des programmes pour lequel un accord a été adopté est le 7ème programme cadre, crucial pour le financement de la politique en matière d'innovation de l'Union européenne.
Il y a eu une augmentation considérable des délibérations publiques du Conseil. La plupart des sessions sur les questions législatives ont pu être suivies en direct sur le web ou via internet. En matière de communication, la vitesse et la transparence ont été les deux objectifs, et le site officiel de la présidence a fourni de nouveaux services et un large choix de matériel.
La Finlande a conduit avec succès les négociations sur la création de l'Agence européenne pour les droits fondamentaux et l'Institut pour l'Egalité des sexes. Vilnius, en Lituanie, a été élue pour abriter le siège de l'Institut pour l'Egalité des sexes. D'autres décisions et accords majeurs ont été adoptés au cours de la présidence finlandaise, y compris l'accord concernant les taxes de survol de la Sibérie, le nouveau programme accélérer de Schengen et la décision d'élargir l'ASEM, prise au cours du sommet ASEM.
L'Union européenne a engagé une coopération étroite en matière de migration et de contrôles aux frontières, en particulier avec les pays africains et méditerranéens. L'Union européenne emploiera son expérience acquise avec les régions de l'est et du sud-est. Des mesures ont été prises pour augmenter l'efficacité de Frontex, l'Agence européenne pour la gestion de la coopération opérationnelle aux frontières extérieures des Etats membres de l'Union européenne, en particulier au cours d'opérations de contrôle aux frontières.
La réunion du Conseil européen, sous la présidence finlandaise, est actuellement en cours. Les principaux thèmes de la réunion sont l'élargissement et le renforcement du processus décisionnel dans le domaine de la justice et des affaires intérieures
Pour plus d'informations : Jari Luoto, Secrétaire d'Etat pour les questions européennes, tél : +358 9 1602 2180, et Kaisa Männistö, conseiller, affaires européennes : tél : + 358 9 1602 2192 ou +358 40 550 5385, secrétariat du gouvernement pour les questions européennes.