Syyria: pakotteet

Viimeisin muutos

Neuvoston 20.5.2026 voimaan tulleella päätöksellä (YUTP) 2026/1105 jatketaan päätöksessä 2013/255/YUTP säädettyjä rajoittavia toimenpiteitä 1 päivään kesäkuuta 2027.

Neuvoston 20.5.2026 voimaan tulleella täytäntöönpanopäätöksellä (YUTP) 2026/1106 poistetaan seitsemää yhteisöä koskevat merkinnät päätöksen 2013/255/YUTP liitteessä I olevasta luettelosta. Neuvoston 20.5.2026 voimaan tulleella täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2026/1107 poistetaan seitsemää yhteisöä koskevat merkinnät asetuksen (EU) N:o 36/2012 liitteessä II olevasta luettelosta.

Eräiden Suomelle Yhdistyneiden Kansakuntien ja Euroopan Unionin jäsenenä kuuluvien velvoitusten täyttämisestä annetun lain (659/1967) 2 b §:n 1 momentin perusteella ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2026/1107 sisältämät muutokset huomioiden asetuksen (EU) N:o 36/2012 liitteessä II luetelluille luonnollisille henkilöille, oikeushenkilöille, yhteisöille ja elimille kuuluvat taikka niiden omistuksessa, hallussa tai määräysvallassa olevat varat ja taloudelliset resurssit on jäädytettävä. Varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttäminen perustuu asetuksen (EU) N:o 36/2012 14 artiklaan. 

Neuvoston päätös (YUTP) 2026/1105
Neuvoston täytäntöönpanopäätös (YUTP) 2026/1106
Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2026/1107

Syyrian muuttuneen tilanteen johdosta neuvosto on 26.2.2025 voimaan tulleella päätöksellä (YUTP) 2025/406 päättänyt keskeyttää Syyriaan kohdistettuja pakotteita eräillä keskeisillä taloussektoreilla. Päätös on osa EU:n pyrkimyksiä tukea osallistavaa poliittista siirtymää Syyriassa ja edistää Syyrian nopeaa talouden elpymistä, jälleenrakennusta ja vakauttamista. Keskeyttämispäätös koskee mm. energia-, liikenne- sekä pakki- ja rahoitusalalle kohdistuneita pakotteita. 

Lisäksi neuvoston päätöksellä poistettiin viisi pankkisektorille kuuluvaa yhteisöä sekä yksi lentoyhtiö rajoittavia toimenpiteitä koskevan neuvoston päätöksen 2013/255/YUTP liitteestä I. Neuvoston päätös on toimeenpantu vastaavasti neuvoston asetuksella (EU) 2025/407 sekä neuvoston täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2025/408.

Neuvoston päätös (YUTP) 2025/406
Neuvoston asetus (EU) 2025/407
Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2025/408

Tausta

Pakotteet perustuvat neuvoston päätökseen 2013/255/YUTP ja neuvoston asetukseen (EU) No 36/2012 niihin myöhemmin tehtyine muutoksineen.

Sisältö pääpiirteittäin (ennen v. 2025 muutoksia)

Vientikiellot ja -rajoitteet

• eräät kansallisiin tukahduttamistoimiin soveltuvat välineet (tietyt kaksikäyttötuotteet) sekä näihin liittyvä tekninen apu, palvelut ja rahoitus (ml. vakuutuspalvelut)
• internetin ja teleliikenteen valvontaan ja kuunteluun käytettävät laitteet ja ohjelmistot sekä näiden käyttöön liittyvä tekninen apu
• öljy- ja maakaasuteollisuuden avainalojen keskeiset laitteet ja teknologia sekä näihin liittyvät tekninen apu, palvelut ja rahoitus
• ylellisyystuotteet
• Syyrian valuuttayksikönmääräisten seteleiden ja metallirahan toimittaminen Syyrian keskuspankille
• kielto käydä Syyrian kanssa kauppaa kullalla, muilla jalometalleilla ja jalokivillä
• kielto käydä kauppaa kulttuurihistoriallistoriallisesti arvokkailla syyrialaisilla esineillä, jos on perusteltua aihetta epäillä, että ne kuljetettu maasta laittomasti
• lentopetroli ja sen lisäaineet sekä näihin liittyvä rahoitus, vakuutukset ja välityspalvelut

 Tuontikiellot

• raakaöljy ja öljytuotteet sekä näihin liittyvät rahoitus- ja vakuutuspalvelut
• syyrialaista alkuperää olevat tai Syyriasta tulevat aseet ja asetarvikkeet sekä näihin liittyvät rahoitus- ja vakuutuspalvelut
• kielto käydä Syyrian kanssa kauppaa kullalla, muilla jalometalleilla ja jalokivillä
• kielto käydä kauppaa kulttuurihistoriallistoriallisesti arvokkailla syyrialaisilla esineillä, jos on perusteltua aihetta epäillä, että ne kuljetettu maasta laittomasti

 Rahoitus- ja finanssisektoriin liittyvät kiellot

• investoiminen Syyrian öljyteollisuuteen
• osallistuminen uusien sähköntuotantolaitosten rakentamiseen ja tällaisten hankkeiden rahoittamiseen
• avustusten ja rahoitustuen myöntäminen Syyrian hallitukselle
• vakuutusten myöntämien Syyrian hallitukselle, sen julkisyhteisöille, yhtiöille, virastoille ja näiden puolesta toimiville tahoille
• Syyrian valtion joukkovelkakirjojen myynti Syyrian valtiolle, keskuspankille ja syyrialaisille pankeille
• Syyrian kanssa käytävän kaupan rahoitustuki (rahoitustuki kokonaan kielletty vain pitkän aikavälin hankkeille ja rajoitettu tätä lyhempien hankkeiden osalta)
• syyrialaisten pankkien tytäryhtiöiden ja konttorien avaaminen jäsenvaltioiden alueella sekä yhteisyritysten perustaminen niiden kanssa ja omistusosuuden hankkiminen sellaisesta sekä EU-pankkien tytäryhtiöiden ja haarakonttorien perustaminen Syyriaan
• Euroopan investointipankin lainaohjelmien maksatukset (keskeytetty 15.11.2011 alkaen)

Liikennerajoitteet

• kielto sallia syyrialaisten rahtilentojen ja kaikkien Syrian Arab Airlinesin lentojen laskeutua EU-alueen lentokentille
• jäsenmaiden velvollisuus tutkia Syyrian matkalla olevat alukset ja ilma-alukset, jos aihetta epäillä, että niillä kuljetetaan pakotteiden vastaisesti aseita tai tukahduttamistoimiin soveltuvia välineitä

 Varojen jäädyttäminen

• siviiliväestöön kohdistuneista väkivaltaisista tukahduttamistoimista vastuullisten henkilöiden, nykyhallinnosta hyötyvien tai sitä tukevien henkilöiden ja yhteisöjen sekä näitä lähellä olevien tai niiden määräysvallassa olevien henkilöiden ja yhteisöjen varojen jäädyttäminen ja kielto luovuttaa niille varoja

 Matkustusrajoitteet

• siviiliväestöön kohdistuneista väkivaltaisista tukahduttamistoimista vastuulliset henkilöt, nykyhallinnosta hyötyvät tai sitä tukevat henkilöt sekä näitä lähellä olevat henkilöt

  Poikkeusperusteet

• eräistä vienti- ja tuontirajoituksista (ml. öljyntuontikielto, lentopetrolin vientikielto) on mahdollista poiketa tietyn edellytyksin esimerkiksi Syyrian siviiliväestön auttamiseksi