Energiastrategiasta toivotaan piristysruisketta Portugalin taloudelle
Portugalin hallitus esitteli vuoteen 2020 ulottuvan energiastrategian, joka tähtää 31 mrd euron suuruisiin investointeihin ja noin 120 000 uuden työpaikan luomiseen energia-alalla. EU:n ilmastotavoitteiden kansallista täytäntöönpanoa palvelevan strategian keskiössä on energiatuntiriippuvuuden vähentäminen panostuksilla uusiutuviin energialähteisiin, energiatehokkuuteen sekä liikenteen sähköistämiseen. Osa strategiasta koostuu jo aiemmin päätetyistä, käynnissä olevista hankkeista, kuten vesivoiman lisärakentamisesta. Valtaosa rahoituksesta tulee yksityiseltä sektorilta. Kunnianhimoisesta strategiasta toivotaan taloudellista piristysruisketta ja vastapainoa vakaus- ja kasvuohjelmalle, joka pakottaa valtion säästökuurille lähivuosina budjettialijäämän pienentämiseksi. Ympäristöjärjestöt ovat arvioissaan kriittisempiä.
Portugalin hallitus julkisti 16.3. vuoteen 2020 ulottuvan energiastrategian keskeiset tavoitteet. Strategiassa kaavaillaan yhteensä noin 31 miljardin euron investointeja energiasektorille, minkä toivotaan synnyttävän vahvan uusiutuvien energioiden klusterin ja sektorille 120 000 uutta työpaikkaa sekä pienentävän
Portugalin energiatuontiriippuvuutta vuoteen 2020 mennessä nykyisestä 80-85 prosentista 74 prosenttiin. Uusiutuvien energialähteiden osuus halutaan nostaa 60 prosenttiin sähkön tuotannosta ja energian kokonaiskulutusta laskea 20 prosentilla. Suunnitelman keskeisenä lähtökohtana ovat Portugalin kansalliset sitoumukset osana EU:n toimia ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi. Portugalilaislehdistössä
energiastrategiaa on pidetty tervetulleena piristysruiskeena kansantaloudelle ja vastapainona hallituksen aiemmin julkistamalle vakaus- ja kasvuohjelmalle, joka linjaa tulevien vuosien vyönkiristystoimet julkisen sektorin alijäämän pienentämiseksi.
Ohjelman keskeisiin elementteihin kuuluvat investoinnit uusiutuviin energialähteisiin. Jo käynnistyneen kymmenen uuden padon rakentamisen ja käytössä olevien voimaloiden tehokkuuden parantamisen myötä Portugali tähtää vesivoimakapasiteetin nostamiseen 8600 megawattiin vuoteen 2020 mennessä. Vesivoiman hyödyntämisaste nousee tuolloin jo yli 70 prosenttiin. Tuulivoiman rakentamista halutaan edelleen lisätä ripeästi, tavoitteena 8500 MW tuotantokapasiteetti vuonna 2020. Aurinkovoiman kapasiteetti halutaan lähes kymmenkertaistaa 1500 MW:iin. Aaltovoima on edelleen kokeiluvaiheessa
ja sen tuotantokapasiteetti pieni, mutta tulevaisuuden potentiaali huomattava. Biomassan tuotannon edistämiseksi kaavaillaan erinäisiä tariffien ja verojen tarkistuksia.
Uusiutuvien energialähteiden hyödyntämistä tuetaan myös jatkossa sekä syöttötariffien että investointitukien muodossa. Yritykset ja yksityistaloudet voivat myös saada verohelpotuksia investoidessaan aurinkopaneeleihin tai muihin rakennusten energiatehokkuutta lisääviin hankkeisiin.
Portugali kuuluu jo tällä hetkellä EU-maiden eturintamaan uusiutuvien energiamuotojen hyödyntämisessä, joten tavoitteet eivät tältä osin ole epärealistisia. Esimerkkinä todettakoon, että sateisen talven seurauksena vesivoimatuotanto on viime aikoina ollut niin runsasta, että Portugalin tammi-helmikuun kokonaissähkönkulutuksesta peräti 72,6 prosenttia katettiin uusiutuvilla energiamuodoilla.
Hallituksen prioriteetteihin kuuluu myös liikenteen sähköistäminen. Sähköautojen mahdollisimmannopea markkinoille tuominen ja niiden käyttöä tukevan kansallisen latauspisteverkoston luominen ovat luonnollisesti keskiössä, mutta julkisen liikenteen osalta olisi mahdollisuuksia edetä vielä nopeammin. Hallitus uskoo autoteollisuuden ja energiaklusterin kehityksen myötä yhdistävän voimansa. Tavoitteena on julkisen ja yksityisen liikenteen fossiilisten polttoaineiden kulutuksen vähentäminen 10 prosentilla vuoteen 2020 mennessä. Hallitus sopi vuonna 2008 Renault-Nissanin kanssa 1300 latauspisteen verkoston luomisesta maahan vuoteen 2011 mennessä, minkä lisäksi yhtiö käynnistää litium-akkujen valmistuksen Aveiron lähelle vuonna 2012 avattavassa tehtaassa.
Hallituksen strategian keskeiset investoinnit, jotka pitkälti nojaavat yksityisen rahoituksen varaan, tähtäävät paitsi työllisyys- ja ympäristöhyötyihin myös huomattaviin kansantaloudellisiin säästöihin. Toteutuessaan strategia mahdollistaisi Portugalille öljyn, maakaasun ja kivihiilen tuonnin vähentämisen noin 2 miljardilla eurolla vuosittain ja sitä kautta Portugalin pahasti alijäämäisen vaihtotaseen tervehdyttämisen.
Uusituvista energiamuodoista ja niiden kokonaistuotanto-osuuden kasvattamisesta haetaan niin sosiaalisesti kuin aikataulullisesti hyväksyttävää ja toimivaa ratkaisua ydinvoiman sijaan. Portugalissa on käyty jo pitkään keskustelua eri energiaratkaisuista ja pohdittu tässä yhteydessä myös ydinvoiman mahdollista roolia energiasalkussa. Hallituksen virallisiin suunnitelmiin ydinvoiman rakentaminen ei
kuitenkaan ole kuulunut, eikä ydinvoiman kannatus ole maassa suurta.
Strategian mukaisten tavoitteiden toteutumisesta lasketaan saatavan sama hyöty kuin investoinnista ydinvoimalaan. Ydinvoimaa ei pidetä aikataulusyistäkään realistisena ratkaisuna, minkä talousministeri Vieira da Silva päivälehti Públicolle antamassaan haastattelussa vahvisti, koska voimalan rakentaminen voisi suunnittelu- ja
tutkimusvaiheineen viedä optimistisimmankin arvion mukaan 10-15 vuotta.
Media on suhtautunut hallituksen energiastrategiaan myönteisesti, mutta ympäristöjärjestöt nihkeämmin. Ensimmäinen kritiikki hallituksen strategiaa kohtaan tuli ympäristöjärjestö Quercusin taholta, joka 17.3. Públicossa totesi sen lisäävän paineita ympäristölle. Järjestön mukaan ympäristöministeriö on viime vuosien aikana kasvavassa määrin joutunut alistumaan kansantaloudellisia intressejä myötäilevään rooliin ja tämä tendenssi jatkunee myös tulevaisuudessa uuden strategian toteutuksessa.
Quercus luonnehtii strategiaa ristiriitaiseksi. Yhtäältä tavoitteena on vähentää Portugalin energiariippuvuutta, mutta toisaalta osa suunnitelman projekteista tähtää Portugalin energiariippuvaisimman alueen eli liikenteen kehittämiseen. Ympäristöjärjestön mukaan myös asuntojen energiasertifioinnin hyödyt ja säästöt jäävät lähes mitättömiksi, kun samaan aikaan rakennetaan ilmastoituja ja pitkälle
kodinkoneistettuja asuntoja.
Yhteenveto Portugalin hallituksen energiastrategiasta (toistaiseksi vain portugaliksi) löytyy seuraavasta linkistä:
http://213.58.220.193/mei/Document/RENEWABLE_site.pdf(Linkki toiselle web-sivustolle.)
Kuva: Shermee, flickr.com(Linkki toiselle web-sivustolle.), ccby3.0(Linkki toiselle web-sivustolle.)