FN:s generalförsamling antar konvention om handikappades rättigheter
Pressmeddelande 525/2006
13.12.2006
FN:s 61:a generalförsamling antar i dag den 13 december i New York vid en session som inleds klockan 17 finländsk tid en konvention om rättigheter för personer med funktionshinder och dess fakultativa protokoll. Konventionen färdigställdes tidigare i höstas. Konventionen öppnas för undertecknande och ratificering av FN:s 192 medlemsstater i New York den 30 mars 2007. Konventionen träder i kraft då 20 länder ratificerat den.
Konventionen är 2000-talets första konvention om mänskliga rättigheter, och den jämställs med FN:s sju tidigare konventioner om mänskliga rättigheter. Förhandlingarna avslutades i augusti 2006 endast fyra år efter att de inletts. I förhandlingarna deltog förutom representanter för FN:s medlemsstater även ett stort antal representanter för internationella organisationer, det civila samhället och i synnerhet handikapporganisationer, som undantagsvis även hade yttranderätt i förhandlingarna. Frivilligorganisationerna spelade en mycket viktig roll då de bidrog till förhandlingarna med ett mångsidigare synsätt och en bred expertis i frågor som konventionen berör.
Världens 650 miljoner personer med funktionshinder utgör en av de mest utslagna grupperna, vars liv och utveckling försvåras av ett stort antal fysiska, rättsliga och sociala hinder. Endast 45 länder har för närvarande lagstiftning som specifikt berör handikappade personer. Konventionen förpliktar medlemsstaterna att garantera att även personer med funktionshinder åtnjuter alla de rättigheter som alla människor har enligt konventionerna om mänskliga rättigheter. Den centrala tanken i konventionen är att fastslå de handikappades rätt till icke-diskriminering och jämlik behandling på alla samhällsområden.
Konventionen kan i många avseenden endast verkställas med tiden, även om till exempel förbudet mot diskriminering skall träda i kraft omedelbart. En viktig förutsättning för att medlemsstaterna skall kunna förverkliga målen i konventionen är en allmän attitydförändring. För att uppnå denna åtar sig medlemsstaterna att bekämpa stereotypier och fördomar samt att öka kännedomen om olika handikapp och handikappade personers positiva inverkan på samhällets mångfald.
Konventionen skapar inga nya mänskliga rättigheter utan den strävar efter att tydliggöra vad det befintliga skyddet för de mänskliga rättigheterna innebär för människor med funktionshinder. Staterna som ansluter sig till konventionen åtar sig att utveckla och verkställa lagstiftning samt administrativa och andra åtgärder för att rättigheterna skall förverkligas jämlikt. De skall dessutom avskaffa lagar, regler och seder som kan anses vara diskriminerade.
Det fakultativa protokollet i anslutning till konventionen gör det möjligt för personer med funktionshinder att anföra individuella klagomål om eventuella konventionsbrott till en kommitté som övervakar konventionen då de uttömt alla nationella rättsmedel. Kommittén tar även emot regeringarnas regelbundna rapporter om hur de genomfört konventionen och framför synpunkter på om åtgärderna varit tillräckliga.
I den nationella beredningen deltog tjänstemän från utrikesministeriet och social- och hälsovårdsministeriet, men även representanter för andra myndigheter och frivilligorganisationer. I en del av artiklarna i konventionen har EU:s medlemsländer delade befogenheter med Europeiska kommissionen. Ordförandelandet förde därmed EU-ländernas talan. Finland förhandlade och antog slutligen konventionstexten i egenskap av EU:s ordförande. Undertecknandet och ratificeringen kräver även motsvarande åtgärder av kommissionen, varvid de nationella åtgärderna är beroende av kommissionen. Finland har för avsikt att underteckna konventionen så fort som möjligt.
Konventionen och tilläggsprotokollet finns att läsa på engelska som bilaga till kommitténs rapport på adressen http://www.un.org/esa/socdev/enable/rights/ahcfinalrepe.htm(Länk till en annan webbplats.) (Öppnar nytt fönster).
Ytterligare information om konventionen på FN:s webbplats:
http://www.un.org/disabilities/convention/index.shtml(Länk till en annan webbplats.) (Öppnar nytt fönster)
http://www.un.org/esa/socdev/enable(Länk till en annan webbplats.) (Öppnar nytt fönster)
http://www.un.org/esa/socdev/enable/rights/adhoccom.htm(Länk till en annan webbplats.) (Öppnar nytt fönster)
Närmare upplysningar: lagstiftningssekreterare Leena Leikas, utrikesministeriet, tfn 09 1605 5731, och konsultativa tjänstemannen Viveca Arrhenius, social- och hälsovårdsministeriet, tfn 09 1607 4135