Myndigheterna har goda förutsättningar att bekämpa terrorfinansiering

Pressmeddelande 60/2009
24.2.2009

Finländska myndigheter har i princip goda förutsättningar att frysa terroristers tillgÅngar, om sÅdana finns i finländska finansinstitut. Det finns inget omedelbart behov av lagändringar. Det har en arbetsgrupp tillsatt av utrikesministeriet slagit fast i ett betänkande som arbetsgruppen överlämnade till utrikesminister Alexander Stubb den 24 februari.

Arbetsgruppen, som representerade flera olika myndigheter, utredde i ett Års tid möjligheten att inrätta ett förvaltningssystem separat frÅn brottsutredningen för att frysa terroristtillgÅngar. Systemet skulle stödja befintliga metoder och stärka genomförandet av finländska internationella Åtaganden mot finansiering av terrorism. Bakom inrättandet ligger arbetsgruppen för finansiella Åtgärder mot penningtvätt FATF:s utvärdering av Finland, enligt vilken den finländska terrorismberedskapen är bristfällig i det här avseendet. FATF rekommenderade att Finland ska inrätta ett nationellt förvaltningssystem för frysning av terroristtillgÅngar.

Internationella sanktioner som FN:s säkerhetsrÅd infört mot finansiering av terrorism genomförs enhetligt inom EU när det gäller terrorister som verkar utanför EU. I Finland kan personer och enheter utanför EU:s terroristlista vid behov fÅ sina tillgÅngar frysta för en viss tid enligt lagen om förhindrande och utredning av penningtvätt och av finansiering av terrorism. Efter den utsatta tiden kan en brottsutredning vid behov inledas. En förvaltningsmekanism för att frysa tillgÅngar skulle enligt arbetsgruppen inte ge den nationella brottsutredningen avsevärt bättre förutsättningar att hindra och bekämpa finansiering av terrorism. Arbetsgruppen anser inte heller att en förvaltningsmekanism behövs för att genomföra en begäran om frysning frÅn utlandet.

Arbetsgruppen konstaterar dock att det finländska systemet inte helt fullgör internationella Åtaganden. Det finns en lucka i genomförandet av sanktioner införda av FN:s säkerhetsrÅd särskilt när det gäller terrorister inom EU, som enligt fördelningen av befogenheter i EU:s nuvarande fördrag inte kan omfattas av en förvaltningsmekanism för frysning av tillgÅngar pÅ EU-nivÅ. Lissabonfördraget skulle avhjälpa situationen eftersom det innehÅller en artikel som skapar en rättslig grund för en administrativ frysning av tillgÅngar hos personer och enheter som medverkat i terroristbrott. Arbetsgruppen föreslÅr därför att behovet av ett nationellt förfarande för administrativ frysning av tillgÅngar ska bedömas pÅ nytt när Lissabonfördragets öde avgjorts. Arbetsgruppen ser inget behov av omedelbara lagändringar.

Ordförande i arbetsgruppen var enhetschef Marja Lehto frÅn utrikesministeriet, och medlemmarna representerade justitieministeriet, inrikesministeriet, finansministeriet, centralen för utredning av penningtvätt vid centralkriminalpolisen, Finansinspektionen, skyddspolisen, Tullstyrelsen och RiksÅklagarämbetet.

Närmare upplysningar: enhetschef Marja Lehto, tfn 09 1605 5726, och lagstiftningssekreterare Anna Sotaniemi, tfn 09 1605 5742, enheten för folkrätt