EU-domstolens dom i ett ärende gällande tillstånd att inrätta filialapotek

Statsrådets kommunikationsenhet
Pressmeddelande 203/2012
20.6.2012

Europeiska unionens domstol ger torsdagen den 21 juni sin dom i ett ärende gällande en finländsk begäran om förhandsavgörande. Det är fråga om högsta förvaltningsdomstolens (HFD) begäran om förhandsavgörande om huruvida det strider mot etableringsfriheten enligt unionsrätten att förutsättningarna för att inrätta filialapotek till Helsingfors universitets apotek avviker från förutsättningarna för att inrätta filialapotek till privata apotek.

Det är Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet Fimea som beviljar tillstånd att inrätta filialapotek. Enligt läkemedelslagen är förutsättningen för att inrätta ett filialapotek att det inom ett område som på grund av att befolkningsmängden är liten inte finns tillräckliga verksamhetsbetingelser för ett självständigt apotek, men där tillgången till läkemedel förutsätter apoteksrörelse. En apotekare kan beviljas tillstånd att hålla högst tre filialapotek. Dessa krav tillämpas dock inte som sådana på Helsingfors universitetsapotek, som med Fimeas tillstånd får driva högst 16 filialapotek.

Med sin första fråga vill HFD få utrett om det utgör hinder för tillämpningen av etableringsfriheten om förutsättningarna för att inrätta filialapotek till Helsingfors universitets apotek avviker från förutsättningarna för att inrätta filialapotek till privata apotek. Med sin andra fråga vill HFD veta om inskränkningen av etableringsfriheten kan motiveras med sådana av allmän fördel dikterade tvingade skäl som beror på att Helsingfors universitet har särskilda uppgifter inom läkemedelsförsörjningen och undervisningen i farmakologi.

Finlands regering ansåg i den skriftliga och muntliga förhandlingen i målet att apotekens koncessionssystem i sig utgör ett hinder för etableringsrätten, och att det i detta avseende inte har någon betydelse att förutsättningarna för att inrätta filialapotek avviker från varandra. Som svar på den andra frågan ansåg Finlands regering att systemet kan motiveras med av allmän fördel dikterade tvingande skäl, särskilt för säkerställande av en säker och högklassig läkemedelsförsörjning för allmänheten. De särskilda bestämmelserna för inrättandet av filialapotek som tillämpas på Helsingfors universitets apotek uppfyller detta mål och bestämmelserna är ändamålsenliga och följer proportionalitetsprincipen.

EU-domstolens domar kan läsas på EU-domstolens webbplats, i regel på eftermiddagen den dag de avkunnats. Målet har nummer C-84/11.

Ytterligare information: Joni Heliskoski, enhetschef, utrikesministeriet, tfn 09–1605 5709