Säkerheten stor utmaning för det humanitära biståndet
Meddelande 230/2010
18.8.2010
Den 19 augusti i år firas det humanitära biståndets dag för andra gången, för att påminna om biståndsarbetets utmaningar och risker. Humanitära katastrofer ställer varje år till med oerhört mycket lidande för många miljoner människor. I världen finns det just nu mer än 27 miljoner interna flyktingar, och 10 miljoner som flytt utanför sina länders gränser.
Det humanitära biståndets styrs av principerna för humanitet, opartiskhet, jämlikhet och oberoende. Det viktigaste är att rädda människoliv och lindra nöd, var som helst i världen. Hjälpen ska nå fram utan att någon bland de drabbade befolkningsgrupperna diskrimineras, och verksamheten får inte gynna någon part i väpnade konflikter.
Biståndet förverkligas främst via FN-organisationerna och medborgarorganisationer. De lokala organisationernas och aktörernas insats i hjälparbetet är mycket viktigt.
Biståndsarbetarnas säkerhet begränsar
Under de senaste åren har de humanitära biståndsarbetarnas säkerhetssituation försämrats, och alt fler attacker och kidnappningar har riktats mot dem. De anställdas säkerhet har blivit ett stort problem för hjälparbetet och en begränsande faktor för humanitär verksamhet. Senast dödades åtta utländska biståndsarbetare i Afghanistan, det var i början av augusti.
År 2009 dog allt som allt 102 människor i biståndets tjänst, vilket var 72 fler än för tio år sedan. Offren är nu för tiden fler än i fredsbevararoperationer.
Enligt den internationella humanitära rätten är staterna ansvariga för beskyddet av civila personer, så som biståndsarbetare. Det tilltagande våldet visar dock att detta ansvar inte alltid efterlevs då stater är aktiva parter i konflikter. Humanitära operationer bedrivs ofta i bräckliga eller kollapsade stater vilket gör det ännu svårare att garantera hjälparbetarnas säkerhet.
I framtiden kommer sannolikt behovet av humanitärt bistånd att växa. De som drabbas hårdast av attackerna mot biståndsorganisationer är de fattigaste och mest utsatta människorna i och med att de inte får den hjälp de behöver.
Behovsprövningar grund för hjälpen
Finlands humanitära bistånd utgår från humanitära principer. Stöd beviljas utgående från behovsprövningar till behövande, och det kanaliseras genom FN-organisationernas gemensamma appeller, Röda Korset och finländska medborgarorganisationer som beviljats partnerstatus av EU-kommissionen.
Årligen används 10-15 % av anslagen för utvecklingssamarbete till humanitärt bistånd, år 2010 handlar det om 78,7 miljoner euro. Dessutom stödjer anslagen för utvecklingssamarbete humanitär minverksamhet med 5 miljoner euro.
Enligt Global Humanitarian Assistance Report användes 15,1 miljarder US-dollar (ungefär 11,4 miljarder euro) globalt till humanitärt bistånd år 2009. I år har FN:s gemensamma vädjan efter årets andra kvartal finansierats med 4,5 miljarder dollar.
Finansieringens svårigheter är förutom otillräckliga medel att hjälpen fördelas ojämnt, så väl sektorsvis som när det gäller humanitära kriser som får stor medieuppmärksamhet jämfört med långvariga kriser som uppmärksammas mindre.
Mera information: Anna Gebremedhin, enheten för humanitärt bistånd, tel. (09) 1605 6286, e-post [email protected]