Khiam-expertgruppens utredning färdigställdes

Statsrådets kommunikationsenhet

Pressmeddelande 403/2006
10.11.2006

Khiam-expertgruppen har utgående från det material den förfogar ingen orsak att ifrågasätta Israels utredning, enligt vilken FN-posteringen i Khiam förstördes till följd av ett misstag. Arbetsgruppen har inte heller fått bevis på att anfallet mot FN i Khiam skulle ha varit avsiktligt.

Detta är den centrala slutsatsen i den utredning som expertgruppen överlämnade till statsminister Matti Vanhanen fredagen den 10 november. Gruppen leddes av avdelningschef Irma Ertman från utrikesministeriet. Utredningen gäller den FN-postering i Khiam i Libanon som förstördes av den israeliska armén i juli. Utredningen är en bedömning av innehållet i Israels och Förenta nationernas utredningar.

Fyra FN-militärobservatörer, bland dem den finländske kaptenlöjtnanten Jarno Mäkinen, omkom i Israels attack. De övriga observatörerna var från Österrike, Kanada och Kina.

Expertgruppen har haft både Israels utredning och FN:s rapport till sitt förfogande. Utgående från dessa ställde gruppen till båda instanserna vissa, närmast militärtekniska, skriftliga tilläggsfrågor, på vilka man emellertid inte fick skriftliga svar.

Israel medger att militärobservatörerna omkom till följd av misstag från den israeliska arméns sida. Den israeliska regeringen har beklagat det som hände och bett om ursäkt samt konstaterat att den ämnar vidta åtgärder för att likadana misstag skall undvikas i framtiden.

- Israels och FN:s rapporter är logiska, men inte uttömmande. Det är inte möjligt att på basen av rapporterna bilda en fullständig bild av alla detaljer i fråga om förstöringen av FN-posteringen i Khiam. Faktumet att platsen inte avspärrades för undersökningar omedelbart efter bombningen gör det svårare att få en bild av händelserna. Expertgruppen anser enligt utredningen det dock positivt att Israel och FN överlämnade sitt material till de staters förfogande som företräder de omkomna militärobservatörerna.

Israel har konstaterat att händelserna berodde på ett funktionellt fel. Enligt Israels utredning hade den israeliska mållokaliseringscentralen på divisionsnivå datorproblem, varför informationen till mållokaliseringssystemet måste förmedlas manuellt. I samband med ett fel vid den manuella lagringen av information lagrades inte informationen om posteringen i Khiam i systemet som information om en FN-bas. Av denna orsak utvaldes posteringen i Khiam till ett av de mål, mot vilka Israels armé riktade den eldförberedelse som föregick markanfallet.

- Israels utredning innehåller drag som ur ett militärtekniskt perspektiv väcker frågor. Det verkar som om det i den israeliska armén skulle ha skett ett misstag i fråga om ledningen och förbindelseofficerarnas handlande då man inte för den nya division som anlände till området mera exakt redogjorde för FN-basernas placering. Israels armé borde noggrannare ha kontrollerat flygvapnets mållokalisering efter att man via FN:s fredsbevarande insats UNIFIL:s kontaktkanaler fått varningar om bombningar som hotade FN-basernas säkerhet. Avsaknaden av eldobserveration i en situation där målet för artilleriets och flygvapnets eldanvändning endast befann sig på några kilometers avstånd från Israels territorium väcker förvåning.

Enligt utredningen är det klart att FN-personalens säkerhet allvarligt äventyras av att illegala beväpnade grupper har verksamhet i FN-basernas omedelbara närhet och av eldgivning som sker nära FN-baserna eller riktas direkt mot dem. I framtiden måste särskild uppmärksamhet fästas vid detta problem när mandaten för insatserna, inklusive skyddszoner, definieras och vid genomförandet av insatserna. Man bör inte tillåta att illegala beväpnade grupper har verksamhet i närheten av fredsbevararnas baser. Man måste kontinuerligt framhäva vikten av att alla parter förbinder sig till dessa internationellt överenskomna principer.

Kontaktsystemen mellan UNIFIL samt Israels och Libanons arméer bör utvecklas genom att förbindelseofficerare placeras i den taktiska ledningen. På detta sätt kunde man bättre än för tillfället säkerställa att varningar om eldgivning i närheten eller direkt mot den andre parten effektivt tas i beaktande på rätt nivå, konstaterar expertgruppen.

För att säkerställa att observatörernas verksamhet motsvarar de behov som FN:s militära observatörsmission UNTSO och UNIFIL har bör rollen och ställningen för observatörsenheten OGL i Libanon ses över i förhållande till ett förstärkt UNIFIL.

Israel har konstaterat att det som hände berodde på ett funktionellt fel. Expertgruppen anser det vara osannolikt att händelsen kan leda till straffrättsligt ansvar för en enskild person. Israel har ändå ansvar för de person- och egendomsskador som förstöringen av FN-basen förorsakat.

Ytterligare information: avdelningschef Irma Ertman, utrikesministeriet, tfn 09 1605 5700 och enhetsdirektör Olli-Pekka Jalonen, försvarsministeriet, tfn 09 1608 8154.