Utvecklingspolitiska kommissionen efterlyser debatt om biståndskriterier också utanför budgetförhandlingarna

Pressmeddelande 221/2009
31.8.2009

Utvecklingspolitiska kommissionen beklagar att den betydande höjning av anslagen för egentligt utvecklingssamarbete i budgetförhandlingarna krympte till fyra miljoner. Orsaken var den ekonomiska recessionen och det åtstramade budgetläget. Kommissionen önskar inom en nära framtid få veta hur, och på vilka sektorer, Utrikesministeriet kommer att genomföra minskningen av den planerade tillväxten av anslagen.

Kommissionen hoppas ändå att anslagen ska fortsätta växa mot det internationellt fastställda målet 0,7 procent av bruttonationalinkomsten. Anslagen för år 2010 beräknas motsvara ungefär 0,55 procent av Finlands bruttonationalinkomst. Finland kommer sålunda att uppnå det etappmål på 0,51 procent för år 2010 som avtalats inom EU, men det beror i huvudsak på den nedgång i bruttonationalinkomsten som orsakats av recessionen.

De senaste veckornas debatt om biståndsanslagen har också färgats av en ovisshet om huruvida de flyktingkostnader som räknas till utvecklingsbiståndet ska utvidgas. I det nya budgetförslaget inberäknas kostnaderna för mottagande och uppehälle av alla asylsökande från u-länder i biståndet. Hittills har Finland bara räknat in kostnaderna för de sökande som beviljats asyl. OECD:s kriterier lämnar svängrum på den här punkten och det är problematiskt att givarländernana har avvikande tolkningar av de definitioner som OECD:s biståndskommitté slagit fast. Variationen försvårar jämförelser av procentsatsen för biståndsanslagen i olika länder.

Regeringen avstod från att slå fast frågan slutgiltigt i budgetförhandlingarna och ärendet ska diskuteras i statsförvaltningen under ledning av Utrikesministeriet. Utvecklingspolitiska kommissionen anser att det vore bra att behandla avsikterna att ändra räknesättet för biståndet i den offentliga debatten, frånkopplat från budgetförhandlingarna. Definitionerna för utvecklingssamarbete får inte bli ett stridsäpple för fördelningen av medel mellan ministerierna. Definitionerna av hjälp får inte heller tolkas vidsträckt i syfte att få Finlands bistånd att framstå som så stort som möjligt.

Finland borde arbeta för att de internationella definitionerna av bistånd specificeras för att man ska undvika oklarheter. Överlag vore det bra att initiera en offentlig debatt om vilka kriterierna är för de kostnader som räknas till biståndet, hur de tolkas av olika länder och om vilka kostnader som kan eller inte kan räknas som bistånd. Fokus i diskussionen bör ligga på definitionen att utvecklingssamarbete ska främja utvecklingsländers ekonomiska utveckling och välfärd.

Utvecklingspolitiska kommissionen är ett rådgivande organ, tillsatt av statsrådet den 1 oktober 2007. Kommissionen bevakar och utvärderar verksamheten och viktiga beslut i olika politiksektorer som påverkar situationen i utvecklingsländerna. Nina Suomalainen (Saml) är ordförande för kommissionen, som har 21 medlemmar. De representerar politiska partier, intresseorganisationer, frivilligorganisationer samt den vetenskapliga världen.

Ytterligare information:
UPK:s ordförande Nina Suomalainen, gsm 050 563 7550
UPK:s generalsekreterare Juha Vuorenkoski, gsm 040 357 6269