Rådet för allmänna frågor och yttre förbindelser sammankallar till regeringskonferens
Statsrådet
Utrikesministeriet
Pressmeddelande 278/2003
26.9.2003
Rådet för allmänna frågor och yttre förbindelser sammanträder måndagen den 29 september i Bryssel. Från Finland deltar utrikesminister Erkki Tuomioja och minister Paula Lehtomäki.
Avsikten är att rådet skall besluta om sammankallande av regeringskonferensen efter det att Europaparlamentets, kommissionens och Europeiska centralbankens utlåtanden i ärendet har färdigställts. Samtidigt informerar rådets ordförandeland Italien medlemsstaterna om de praktiska arrangemangen i samband med inledandet av regeringskonferensen.
Finland har som mål att framföra sina synpunkter om regeringskonferensens dagordning och arbetsmetoder. Detta har varit föremål för diskussion även med likasinnade länder senast i New York den 23 september. Viktiga förutsättningar för att regeringskonferensen lyckas är en regelbunden systematisk och öppen gemensam beredning och en tillräckligt öppen dagordning, som möjliggör en behandling av alla frågor som medlemsstaterna anser vara av central betydelse.
Finland har ansett det vara viktigt att man vid regeringskonferensen behandlar åtminstone den institutionella helhetslösningen, inklusive Europeiska rådets och dess ordförandes ställning, samt vissa konstitutionella frågor, försvaret och fördragets tredje del, som inte behandlats i tillräcklig utsträckning av framtidskonventet. Vad gäller tidtabellen är det viktigare att man uppnår en lösning som tillfredsställer alla parter än att förhandlingarna slutförs snabbt.
Ordföranden presenterar även förslaget till dagordning för Europeiska rådet i Bryssel den 16 och 17 oktober, och medlemsstaterna har möjlighet att framföra sina kommentarer till förslaget. Huvudteman för Europeiska rådet i oktober är åtgärderna för en ökad ekonomisk tillväxt och konkurrenskraft och kontrollen över invandringen. Även aktuella frågor inom yttre förbindelser tas upp. I samband med Europeiska rådet anordnas dessutom en session för stats- och regeringscheferna inom ramen för regeringskonferensen. Som ämnen för denna har föreslagits det lagstiftande rådet och rådets ordförandeskap, unionens utrikesministers ställning och uppgifter samt försvaret.
Ur Finlands synpunkt viktiga målsättningar är utvecklandet av en övergripande strategi för unionens konkurrenskraft i samarbete mellan konkurrenskraftsrådet och kommissionen samt säkerställande av ett effektivt genomförande av Lissabon-strategin. Finland förhåller sig negativt till samarbete som baserar sig på immigrationskvoter och har aktivt försökt påverka slutsatser som gäller denna fråga.
Rådet tar även upp reformen av kommissionens tjänsteföreskrifter.
Inom yttre förbindelser diskuterar rådet situationen i Irak och FN:s roll i Irak samt förbereder den biståndskonferens om återuppbyggnaden i Irak som skall hållas i Madrid den 23 och 24 oktober. Om inte säkerhetssituationen i Irak förbättras och stabiliseras är det svårt att fortsätta den humanitära verksamheten eller inleda återuppbyggnad i någon större omfattning. Finland betonar att FN bör spela en central roll vid återuppbyggnaden i Irak och även vid besluten om hela områdets politiska framtid. Finland kommer att delta iden biståndskonferens som anordnas i oktober. Det är emellertid ännu öppet hur omfattande det eventuella biståndet blir och vilka biståndsformerna kommer att vara. I FN:s säkerhetsråd utarbetas för närvarande ett utkast till resolution om Irak som koncentrerar sig på överföringen av landets politiska beslutsmakt till irakierna och grundandet av internationella krishanteringstrupper.
Rådet behandlar även situationen i Mellanöstern. Finlands ståndpunkt är att EU i nuvarande situation inom ramen för fredsprocessen fortsättningsvis fullödigt bör driva genomförandet av den s.k. vägkartan. Möjligheterna att fortsätta genomförandet av vägkartan är beroende av säkerhetssituationen och förutsätter ett eldupphör. Finland betonar att Israels regering inte bör vidta åtgärder för att utvisa den palestinska myndighetens president Yasser Arafat. Det är även viktigt att man stärker kvartettens, dvs. Förenta staternas, EU:s, Rysslands och FN:s, engagemang för att vägkartan genomförs. Avsikten är att kvartetten skall sammanträda på ministernivå den 26 september i New York.
Rådet diskuterar återigen Irans kärnvapenprogram och eventuellt även situationen beträffande mänskliga rättigheter i landet. EU:s ståndpunkt är att Iran i överensstämmelse med den internationella atomenergiorganisationen IAEA:s resolution före den 31 oktober skall redogöra för alla oklarheter i samband med landets kärnkraftsprogram. EU strävar efter att fortsätta dialogen om mänskliga rättigheter med Iran vid ett möte som hålls i början av oktober.
Dessutom framförs en lägesrapport om EU:s krishanteringsuppdrag, en rapport över framstegen inom EU:s handlingsprogram för att förhindra spridning av massförstörelsevapen, en uppföljning av WTO:s förhandlingsrunda efter det misslyckade ministermötet i Cancún och situationen på västra Balkan. Rådet diskuterar även finansieringen av specialdomstolen för Sierra Leone. Specialdomstolen har inrättats på initiativ av FN:s säkerhetsråd för att utreda brott som skedde under inbördeskriget och dess verksamhet baserar sig på frivillig finansiering.
Närmare upplysningar: överinspektör Lotta Lindegren, statsrådets EU-sekretariat, tfn (09) 1602 2150, och ambassadråd Anne Huhtamäki, utrikesministeriet, tfn (09) 1605 6097 eller 040 546 0456