EG-domstolens dom i ett ärende som gäller samtrafik mellan elektroniska kommunikationsnät

Statsrådets kommunikationsenhet
Pressmeddelande 334/2009
11.11.2009

Europeiska gemenskapernas domstol meddelar torsdagen den 12 november sin dom med anledning av Högsta förvaltningsdomstolens (HFD) begäran om förhandsavgörande, mål C-192/08, TeliaSonera Finland Abp mot Kommunikationsverket. Det är fråga om ett ärende som är anhängigt vid HFD och som gäller samtrafik mellan elektroniska kommunikationsnät. Begäran om förhandsavgörande gäller tolkningen av det s.k. tillträdesdirektivet.

I sin begäran om förhandsavgörande frågar HFD om tillträdesdirektivet ska tolkas så att en nationell lag som kommunikationsmarknadslagen får innehålla en skyldighet för samtliga teleföretag att förhandla med andra teleföretag om samtrafik. Finland har ansett att tillträdesdirektivet inte utgör något hinder för att det i nationell lag föreskrivs om en skyldighet för samtliga teleföretag att förhandla om samtrafik.

HFD frågar vidare om en nationell regleringsmyndighet kan anse att förhandlingsskyldigheten inte är uppfylld när ett teleföretag som inte har ett betydande inflytande på marknaden har erbjudit ett annat företag samtrafik på bl.a. villkor som enligt regleringsmyndigheten är helt ensidiga. Finland har besvarat frågan jakande.

HFD frågar också om tillträdesdirektivet ska tolkas så att regleringsmyndigheten genom sitt beslut kan ålägga teleföretag att med god vilja förhandla om samtrafik av text- och multimediameddelandetjänster mellan företagens system så att målen för samtrafiken beaktas vid förhandlingarna och de garanterar att kommunikationstjänsterna genomförs på rimliga villkor med tanke på användarna. Finland har ansett att den nationella regleringsmyndigheten kan ha den beslutanderätt som avses i frågan.

I sin begäran om förhandsavgörande frågar HFD dessutom om det har betydelse för svaren på dessa frågor hur nätet för det företag som bett om samtrafik ska karaktäriseras, och om företaget ska betraktas som en operatör av offentliga elektroniska kommunikationsnät. Enligt Finlands påpekanden påverkas svaren inte av hur företagets nät ska karaktäriseras och inte av huruvida företaget ska betraktas som en operatör av elektroniska kommunikationsnät.

Generaladvokat Dámaso Ruiz-Jarabo Colomer gav sitt förslag till avgörande i ärendet den 14 maj 2009. Generaladvokaten ansåg, delvis i motsats till Finlands ståndpunkt, att i en nationell bestämmelse kan vilka företag som helst åläggas en skyldighet att förhandla om samtrafik, under förutsättning att de är operatörer av allmänna telekommunikationsnät. När det gällde frågan om en nationell regleringsmyndighet kan anse att förhandlingsskyldigheten inte är uppfylld föreslog generaladvokaten ett jakande svar i enlighet med Finlands ståndpunkt. Dessutom ansåg generaladvokaten, i motsats till Finlands ståndpunkt, att regleringsmyndigheterna inte får ålägga en skyldighet att förhandla om samtrafik, och att när dessa frågor bedöms är denna skyldighet avhängig karaktären på företagets nät, eftersom skyldigheten endast gäller ”operatörer av allmänna elektroniska kommunikationsnät”.

EG-domstolens domar kan läsas på EG-domstolens webbplats(Länk till en annan webbplats.) (Öppnar nytt fönster) på eftermiddagen den dag de avkunnats. Målet har nummer C-192/08.

Ytterligare information: Alice Guimaraes-Purokoski, enhetschef, utrikesministeriet, tfn 09-1605 5714