EU:s utrikesministrar förbereder Europeiska rådet i december

Statsrådets kommunikationsenhet
Utrikesministeriet

Pressmeddelande 373/2005
9.12.2005





Europeiska unionens råd för allmänna frågor och yttre förbindelser sammanträder den 12 och 13 december i Bryssel. Mötets huvudtema är förberedelserna inför Europeiska rådet den 15 och 16 december. Finland representeras vid mötet av utrikesminister Erkki Tuomioja. Utrikeshandels- och utvecklingsminister Mari Kiviniemi deltar i rådets extraordinära möten, som arrangeras i samband med Världshandelsorganisationen WTO:s ministermöte i Hongkong som inleds den 14 december.

Utrikesministrarna skall i förväg förbereda slutsatserna inför Europeiska rådet i december så vitt det är möjligt. Detta frigör mer tid för förhandlingar om långtidsbudgeten. Vid Europeiska rådet tas även frågan om sänkta mervärdesskattesatser upp eftersom Ekofinrådet, som sammanträdde den 6 december, inte kunde nå politisk enighet i frågan. Europeiska rådets övriga teman är bland annat uppföljningen av toppmötet i London i oktober, Afrikastrategin, immigration, terrorismbekämpning, hållbar utveckling, klimatförändring, Lissabonstrategin, bättre lagstiftning, aktuella frågor när det gäller de yttre förbindelserna och medlemsländernas nationella debatter under perioden av eftertanke beträffande det konstitutionella fördraget.

Som en del av förberedelserna inför Europeiska rådet skall ministrarna föra en andra omfattande diskussion om unionens nya finansieringsram på basis av det övergripande förslag som ordförandelandet Storbritannien lade fram den 5 december. Finland anser det i och för sig positivt att förslaget lagts fram och hoppas att en lösning kan nås. Storbritanniens förslag är dock problematiskt framför allt när det gäller utvecklingen av landsbygden, sammanhållningspolitiken och systemet för egna medel.

Vid rådsmötet presenterar Finland och Österrike arbetsprogrammet för år 2006. Rådet godkänner inte officiellt ordförandeländernas program, men de andra medlemsländerna har möjlighet att komma med ändringsförslag. Österrike och Finland färdigställer programmet på basis av kommentarerna och resultaten av Europeiska rådet i december.

Utrikesministrarna diskuterar utvidgningen och västra Balkan och förväntas anta slutsatser i dessa frågor. Diskussionen baserar sig på översynsrapporter för Bulgarien och Rumänien som kommissionen lämnade i oktober-november samt på utvidgningsstrategin och nationella uppföljningsrapporter. På agendan står även beviljande av kandidatlandsstatus för Makedonien (FYROM) på basis av kommissionens yttrande.

Rådet behandlar även EU:s kommande roll i Kosovo och en eventuell EU-operation. Om dessa presenterar höge representanten Solana och kommissionär Olli Rehn en gemensam rapport för rådet. Tyngdpunkten i unionens verksamhet torde ligga på den civila krishanteringen, framför allt polis- och rättsfrågor, och på ekonomin.

Därutöver behandlar rådet bland annat unionens Afrikastrategi, som förväntas godkännas som en bilaga till de slutsatser som Europeiska rådet enas om i december, och det spända läget vid gränsen mellan Etiopien och Eritrea. Kommissionär Benita Ferrero-Waldner lämnar en rapport till utrikesministrarna om hur genomförandet av handlingsplanerna för grannskapspolitiken framskridit. År 2005 har man börjat verkställa handlingsplaner med sju partnerländer (Israel, Jordanien, Marocko, Moldavien, den palestinska myndigheten, Tunisien och Ukraina).

Rådet för allmänna frågor och yttre förbindelser samlas till extraordinära möten den 14 december i Hongkong i samband med Världshandelsorganisationen WTO:s ministermöte. Det är möjligt att också WTO-förhandlingarna och utvecklingsprogrammet som antogs i Doha tas upp i Bryssel. Mötet i Hongkong sätter målet lägre än man förutspådde på hösten, men ändå högre än i juli 2004, då man enades om fortsättningen på förhandlingsrundan. Vid mötet kommer man sannolikt att enas om att hålla ett nytt möte inom några månader. Doha-rundan hoppas man kunna slutföra under år 2006.

Närmare upplysningar: Understatssekreteraren för EU-ärenden Jari Luoto, statsrådets EU-sekretariat, tfn 09 1602 2182, i frågor som berör Kosovo ambassadrådet Katariina Niemenmaa, tfn 09 1605 5623, och i frågor som berör WTO-förhandlingarna enhetschef Matti Lassila, tfn 09 1605 5530, utrikesministeriet