Delegationen för mänskliga rättigheter ser förslaget till nordisk samekonvention som en utmaning för Finlands urbefolkningspolitik
Pressmeddelande 56/2006
9.3.2006
Expertgruppen som de finländska, norska och svenska ministrarna med ansvar för samefrågor och sametingspresidenterna tillsatte år 2002 har lagt fram sitt förslag till nordisk samekonvention.
Samerna är ett enda folk, som är utspritt över fyra stater - Finland, Sverige, Norge och Ryssland - och medborgare i fyra olika länder. Arbetsgruppen som beredde den nordiska samekonventionen hade som uppgift att utarbeta ett utkast till en konvention med hjälp av vilken Finland, Norge och Sverige kan komma överens om samernas ställning i allmänhet och sociala och kulturella frågor i vidare bemärkelse. Samerna själva har sett konventionen som en möjlighet att skapa en bättre rättslig grund för samernas samhörighet.
Delegationen för internationella frågor om mänskliga rättigheter har diskuterat med de finländska representanterna för sametinget, justitieministeriet och utrikesministeriet som deltog i beredningen av konventionen samt med representanter för jord- och skogsbruksministeriet. Delegationen föreslår att följande ur människorättssynpunkt väsentliga frågor skall beaktas i den fortsatta beredningen:
Urbefolkningarnas rättigheter är en av tyngdpunkterna i Finlands politik för de mänskliga rättigheterna. Bakom urbefolkningarnas rättigheter ligger dessa folks särskilda relation till jorden och naturresurserna i ett visst område som en grund för deras särpräglade kultur och livsstil. Olösta jordrättsfrågor har ansetts hindra Finland från att ratificera ILO:s konvention 169 om urbefolkningar. Att inte ratificera konventionen står i strid med urbefolkningspolitiken, som Finland framhävt internationellt. Delegationen för mänskliga rättigheter anser att det vore viktigt för Finland att ratificera ILO-konventionen.
Viktigt är också samarbetet mellan olika myndigheter som ansvarar för samefrågor, såsom sametinget, justitieministeriet, jord- och skogsbruksministeriet, utrikesministeriet och miljöministeriet. En större enhetlighet mellan de olika förvaltningsområdena är nödvändig för att samefrågorna skall kunna lösas och den samiska urbefolkningens grundlagsstadgade rättigheter därmed tryggas.
Det nordiska samarbetet är av största vikt i den fortsatta beredningen av den nordiska samekonventionen. Då utkastet överlämnades meddelade justitieministeriet att utkastet skickas på remiss i hemlandet och att man därefter överväger om fortsatta förhandlingar skall inledas eller inte. Det är inte tillräckligt. Beredningen av den nordiska samekonventionen erbjuder en möjlighet att utvärdera genomförandet av Finlands urbefolkningspolitik samtidigt som den främjar samernas gränsöverskridande rättigheter.
Delegationen för internationella frågor om mänskliga rättigheter är ett rådgivande organ i frågor som berör mänskliga rättigheter. Delegationen fungerar i anslutning till utrikesministeriet. Som delegationens ordförande fungerar Tarja Kantola.
Närmare upplysningar: ordföranden för delegationen för internationella frågor om mänskliga rättigheter, sekreteraren för internationella ärenden Tarja Kantola, tfn 050 555 0833, och projektassistent Tuuli Tuunanen, utrikesministeriet, tfn 09 1605 5542.