EU:s utvidgning - Finlands ståndpunkter

Pressmeddelande 235/2004
15.10.2004


Europeiska kommissionen offentliggjorde den 6 oktober 2004 sex dokument om Europeiska unionens utvidgning: de återkommande rapporterna om Bulgariens, Rumäniens och Turkiets framsteg angående uppfyllandet av villkoren för EU-medlemskap, det så kallade strategidokumentet om utvidgningsprocessens framsteg i Bulgarien, Rumänien och Kroatien samt en utredning över de frågor som Turkiets medlemskapsperspektiv väckt och rekommendationen om Turkiets framsteg mot medlemskap. Europeiska rådet tar den 17 december 2004 ställning framför allt till strategidokumentet och rekommendationen gällande Turkiet.

Bulgarien och Rumänien
Europeiska rådet har uppställt som mål att Bulgarien och Rumänien skall ansluta sig till unionen i januari 2007, förutsatt att länderna är redo för detta. Man strävar efter att avsluta förhandlingarna under 2004 så att anslutningsavtalen kan undertecknas så tidigt som möjligt år 2005. Kommissionen konstaterar att Bulgarien och Rumänien är nära en avslutning av förhandlingarna. För Bulgariens del avslutades förhandlingarna tekniskt sett redan i juni 2004. Rumänien har avslutat förhandlingarna om 27 kapitel av 31 med vissa förbehåll.

Enligt kommissionens bedömning bör Bulgarien och framför allt Rumänien även framdeles framför allt satsa på genomförandet av reformer inom förvaltningen och rättsväsendet. Korruptionen utgör fortfarande ett allvarligt och utbrett problem i de båda länderna. Man fäster även uppmärksamheten bland annat vid mediernas oberoende, människohandeln och minoriteternas ställning. Kommissionen bedömer nu för första gången att Rumänien är en fungerande marknadsekonomi. Finland instämmer i kommissionens bedömning av Bulgariens och Rumäniens framsteg angående förberedelserna inför medlemskap. I båda länderna bör dock reformprocessen fortgå för att de åtaganden som ingåtts skall fullgöras.

Kroatien
Finland anser, i överensstämmelse med det beslut som fattades vid Europeiska rådet i juni 2004, att medlemskapsförhandlingar bör inledas med Kroatien i början av 2005. I den del av strategidokumentet som gäller Kroatien lägger kommissionen fram sitt förslag till medlemskapsförhandlingarnas referensram. Finland anser att den strategi och de förhandlingsprinciper som kommissionen föreslår utgör en god grund för den förhandlingsprocess som kommer att fastställas i ett senare skede.

Turkiet
Europeiska rådet beslutade i december 2002 att EU utan dröjsmål skall inleda medlemskapsförhandlingar med Turkiet om Europeiska rådet i december 2004 på basis av kommissionens rapport och rekommendation anser att Turkiet uppfyller de politiska Köpenhamnskriterierna. De politiska Köpenhamnskriterierna förutsätter att ansökarlandet skall ha uppnått en sådan institutionell stabilitet som garanterar att demokrati och rättsstatsprincipen uppfylls, de mänskliga rättigheterna och respekt och skydd av minoriteter.

Kommissionen har nu gjort en omfattande analys av hur Turkiets förberedelser inför medlemskap framskridit, särskilt med avsikt på uppfyllandet av de politiska kriterierna. Analysen omfattar åren 1999-2004. Kommissionen anser att Turkiet har gjort betydande framsteg gällande den politiska reformprocessen och att landet, efter det att vissa lagstiftningsförfaranden slutförts, uppfyller de politiska Köpenhamnskriterierna i tillräcklig utsträckning för att medlemskapsförhandlingarna skall kunna inledas. Kommissionen vill dock även påpeka betydelsen av ett effektivt genomförande av reformerna, särskilt med avseende på motarbetande av tortyr och dålig behandling, yttrandefrihet, religionsfrihet, kvinnors rättigheter, föreningsfrihet och minoriteters rättigheter.

Finland instämmer i kommissionens ståndpunkt och anser att Europeiska rådet i december bör besluta om att medlemskapsförhandlingarna med Turkiet skall inledas och om tidpunkten för detta.

Närmare upplysningar: utrikesministeriets enhet för EU:s utvidgning: Olli Kantanen (Bulgarien, Rumänien, Kroatien), tfn (09) 160 55084, Nicola Lindertz (Turkiet), tfn (09) 160 56146.