Ajankohtaista

Espanjan talouskasvu jatkuu odotettua parempana ja pysynee EU-keskiarvon yläpuolella myös vuonna 2025. Keskeinen kasvun vauhdittaja on maahanmuutto. Valtion vuoden 2024 talousarviosta ei sisäpoliittisten herkkyyksien vuoksi päästy sopuun, mutta Espanja onnistunee pienentämään budjettivajettaan EU:n edellyttämällä tavalla. Kiire EU-elpymisvaroilla toteutettavien hankkeiden toimeenpanemisessa jatkuu. Tuoreimmat elpymisvarapanostukset suuntautuvat muun muassa teollisuuden vähähiilistämiseen, kiertotalouteen ja pk-yritysten digitalisaatioon.

Espanjan talouskasvu hidastuu viennin ja teollisuustuotannon yskiessä, mutta kasvulukema pysyy EU-keskiarvoa korkeampana. Valtiontalouden liikkumavara on vuonna 2024 vähäinen. Uusi hallitus suunnittelee kuitenkin menoja lisääviä uudistuksia, joilla tuetaan erityisesti työntekijöitä ja pienituloisia. Tuoreimmat elpymisvarainvestoinnit keskittyvät kestävään liikenteeseen ja digitaalisiin teknologioihin ja voivat tarjota mahdollisuuksia myös suomalaisyrityksille. Digitalisaatioteemat saavat hallituksessa oman ministeriönsä.

Espanjan talous on vahvalla pohjalla pandemiavuosien notkahduksen jälkeen, ja talouden kasvuluvut ovat EU:n keskiarvoa korkeampia. Maa on myös yksi suurimmista EU-elpymisrahoituksen saajista. Meneillään on kymmenkunta mittavaa strategista hanketta erityisesti vihreän ja digitaalisen siirtymän vauhdittamiseksi. Hankkeet luovat uusia markkinamahdollisuuksia myös suomalaisyrityksille julkisen ja yksityisen sektorin digitalisaatiossa, vihreässä energiasiirtymässä, vähähiilisessä teollisuudessa ja rakentamisessa, kiertotaloudessa sekä älykaupunkiratkaisuissa. Kumppanuus espanjalaisten yritysten kanssa on edellytys kytkeytymiselle elpymishankkeisiin. Pääsy Espanjan markkinoille voi vauhdittaa tietä myös Latinalaiseen Amerikkaan.

Vahva vienti pitää Espanjan talouskasvun EU-keskiarvoa korkeampana, mutta energia- ja inflaatiotukitoimet rasittavat valtiontaloutta. Päivitetyn elpymissuunnitelman uusissa rakenteellisissa uudistuksissa painottuvat kestävä liikenne, ympäristö ja julkishallinnon modernisoiminen. Eläkeuudistuksesta saavutettiin sopu, mutta lopputulos ei riittäne takaamaan eläkejärjestelmän kestävyyttä. Jos pääoppositiopuolue Partido Popular (PP) voittaa heinäkuun 2023 parlamenttivaalit, tiedossa on veronkevennyksiä, yritysmyönteistä politiikkaa ja jatkoaika ydinvoimaloille.

Espanja hakee EU:n elpymisvälineestä yli 90 mrd. € lisärahoitusta, josta suuri osa käytettäisiin maan strategisiin elpymishankkeisiin. Hitaasti käynnistyneiden elpymisinvestointien toimeenpano on kiihtynyt, mutta kirittävää riittää. Mittavan mikroelektroniikka- ja puolijohdehankkeen painopisteinä ovat muun muassa fotoniikka, RISC-V -suorittimet ja kvanttiteknologia, ja vuoden 2023 aikana panostetaan erityisesti TKI-toimintaan ja testauskapasiteettiin. Espanja käynnistää uuden strategisen elpymishankkeen, jolla vauhditetaan teollisuuden dekarbonisaatiota.

Espanjan talouden odotetaan kasvavan EU-keskiarvoa nopeammin vuonna 2023. Työllisyyskehitys jatkuu hyvänä ja valtion energia- ja inflaatiotukitoimet vauhdittavat taloutta, mutta EU-elpymisrahoituksen toimeenpanossa on kirittävää. Ennätyssuuri valtion budjetti vaalivuodelle 2023 lisää sosiaalimenoja, julkisia investointeja ja puolustusmäärärahoja. Julkista taloutta tasapainottavat toimet olisivat edelleen tarpeen, mutta rakenteelliset uudistukset eivät ole edenneet suunnitellusti.

Espanjan talouden tunnusluvut vuonna 2022 olivat odotettua paremmat Venäjän sodan vaikutuksista huolimatta. Pandemiasta on toivuttu, keskeiset elinkeinoelämän sektorit, kuten turismi ja autoteollisuus, elpymässä ja työttömyysluvut historiallisen alhaiset. Espanja saa EU:n Next Generation -elpymispaketista (RRF) yhteensä miltei 150 miljardia euroa. Keskeisimmät elpymissuunnitelman sektorit ovat julkisen ja yksityisen sektorin digitalisaatio (ml. julkiset palvelut, terveys, teollisuus, turismi) sekä vihreän siirtymän eri osa-alueet, kuten uusiutuvat energiat, energiatehokkuus ja kiertotalous. RRF-hankkeiden toimeenpanossa vauhdin odotetaan kiihtyvän vuonna 2023 aikaikkunan sulkeutuessa, mikä korostaa Espanjan markkinoiden mahdollisuuksia suomalaisyrityksille. Vuoden 2022 aikana on tehty sekä poliittisella että yritystasolla avauksia, joiden pohjalle rakennetaan tulevana vuonna. Kumppanuus espanjalaisten yritysten kanssa on edellytys kytkeytymiselle elpymishankkeisiin.

Espanjan talouden suunta on EU-komission mukaan lyhyellä aikavälillä oikea, mutta julkisen talouden epätasapaino tulevien vuosien haaste. Varovaiseen finanssipolitiikkaan tulisi siirtyä vuodesta 2023 alkaen. Lisätoimia tarvitaan energiasiirtymän ja kiertotalouden edistämiseksi sekä tuottavuuden parantamiseksi. Hallitus hyväksyi suuren mikroelektroniikka- ja puolijohdehankkeen, johon ohjataan julkista rahaa yli 12 mrd. EUR. Tavoitteena on nostaa Espanja puolijohdeteollisuuden eturintamaan ja kehittää niin tutkimusta, suunnittelua, valmistusta kuin alan ekosysteemiä.

Espanjassa vuoden 2021 talouskasvu oli pettymys, mutta työllisyyskehitys jatkuu vahvana. Vuotta 2022 kohtaan tunnettua toiveikkuutta syö Venäjän sota Ukrainassa. Sodan suorat talousvaikutukset ovat vähäiset, mutta Espanja on haavoittuva energian ja polttoaineen hinnan nousulle. Työmarkkinauudistus saatiin hyväksyttyä, mutta eläkereformin toinen vaihe on poliittisesti erittäin vaikea. Hallitus pyrkii toimeenpanemaan mittavan määrän EU-elpymisvaroja jo ennen vuoden puoltaväliä.

Espanjan toipumista Covid-19-pandemian aiheuttamasta kovasta iskusta talouteen auttaa korkea rokotekattavuus. Talouden odotetaan kasvavan vuonna 2022 noin 6 prosentilla. EU:n elpymispaketista ohjataan Espanjalle yhteensä noin 140 miljardia euroa ja toimeenpanossa vuosi 2022 on keskeinen. Keskeisimmät elpymissuunnitelman sektorit ovat julkisen ja yksityisen sektorin digitalisaatio (ml. julkiset palvelut, terveys, teollisuus, turismi) sekä vihreän siirtymän eri osa-alueet, kuten kiertotalous ja energiasiirtymä. Tämä luo suomalaisyrityksille merkittäviä uusia mahdollisuuksia Espanjan markkinoilla. Kumppanuus espanjalaisten yritysten kanssa on edellytys kytkeytymiselle elpymishankkeisiin.